







Завтра, 22 марта, состоится хозяйственный актив республики, на
котором его участники обсудят насущные проблемы экономического и
социального развития нашего края.
В ходе отчета правительства по итогам работы в 1999 году
основные направления деятельности обсуждены на состоявшихся
хозяйственных активах районов республики. Председатель
правительства республики выступил с ежегодным посланием перед
депутатами законодательного собрания. О ситуации в ведущих
отраслях экономики республики 10 марта этого года с.Катанандов
рассказал на страницах нашей газеты в статье "экономика
республики: шаги роста".
Сегодняшняя статья председателя посвящена социальным аспектам
развития республики.
Помощь конкретная, адресная.
Создание республики с экономикой, ориентированной прежде всего
на решение социальных задач, правительство определяет как
важнейшее направление своей деятельности. Нам требуется высокий
уровень производства прежде всего для того, чтобы жизнь реально
менялась к лучшему. Вот почему в каждом сугубо производственном
вопросе важен социальный аспект. Необходимо просчитывать
социальные последствия решений, касающихся развития всех
отраслей: что же они дадут жителям республики, как отразятся на
их благосостоянии?
такой подход не всем нравится, но я на нем настаиваю. В этом
направлении должны объединить усилия органы исполнительной,
законодательной власти, местного самоуправления, общественные
формирования.
Из чего мы исходим в социальной политике?
расходы по заработной плате и социальным выплатам в бюджетах
всех уровней находятся в числе приоритетных и защищенных, а
средства, выделяемые на эти цели, используются только строго по
назначению.
Следует переходить на адресный принцип социальной помощи.
Нужно выявить действительно нуждающихся, чтобы оказывать им
действенную поддержку. Есть необходимость навести порядок в
социальных ведомствах, улучшить работу внебюджетных фондов,
усилить государственный и общественный контроль. Наши
обязательства должны соответствовать нашим возможностям.
Наверное, никого не надо сегодня убеждать, что
здравоохранение, образование, культура, наука имеют
первостепенное значение для развития республики. В последние годы
основное внимание уделяется материальному производству, что
вполне объяснимо, поскольку экономика оказалась в тяжелейшем
положении. Но без здоровья населения - физического,
психологического, духовного - социально-экономические проблемы не
решить.
Правительство это понимает и, скажу откровенно, мы бы не
хотели экономить на образовании или здоровье.
На учете в органах социальной защиты в настоящее время около
215 тысяч получателей пенсий, что на две тысячи человек больше,
чем в предыдущем году. На выплату пенсий израсходовано около
полутора миллиарда рублей собственных средств без каких-либо
дотаций.
Средний размер пенсий за год увеличился на 121 рубль и на
начало 2000 года составлял 72 процента от прожиточного минимума.
На выплату пособий семьям было направлено из республиканского
бюджета 130 миллионов рублей, что в два раза больше, чем в 1998
году, и позволило погасить задолженность за 1997 и 1998 годы. Я
поставил задачу правительству полностью погасить задолженность в
первом полугодии нынешнего года.
В минувшем году приобретено за счет средств республиканского
бюджета 21 автомобиль для инвалидов и участников войны и, впервые
за последние пять лет, 15 автомашин для инвалидов от общего
заболевания. С целью организации перевозки инвалидов в г.
Петрозаводске приобретен специально переоборудованный
микроавтобус.
В летнее время было организовано 11 лагерей, в том числе 6 -
за пределами республики, в которых отдохнуло свыше 33 тысяч
детей, проведены 4 смены отдыха в южных лагерях.
Должен, однако, отметить, что местными органами социальной
защиты республики ослаблен контроль за предоставлением льгот
ветеранам войны и труда, инвалидам. Практически не
предоставляются льготы по проезду в медвежьегорском районе и
городе сортавала. Почти во всех районах отсутствуют льготы по
зубопротезированию и лекарственному обеспечению. Много жалоб от
ветеранов поступает на обеспечение их дровами.
Предстоит более активно заниматься расширением сети учреждений
социального обслуживания населения, прежде всего, путем
перепрофилирования существующих, в том числе медицинских
учреждений.
Кадры для будущего.
В 1999 году принята концепция развития образования в
республике. Ее главная цель - сделать образование эффективным
фактором социально-экономического возрождения карелии. Для этого
республика располагает соответствующей материальной базой и
квалифицированными кадрами учителей.
Одной из примечательных характеристик общего образования стала
его вариативность: стабильно растет число новых видов
образовательных учреждений: - лицеев, гимназий, образовательных
центров, школ-комплексов, именных школ.
Сегодня более 30 процентов детей обучаются в профилированных
школах и классах.
Образованию принадлежит ключевая роль в формировании
интеллектуального потенциала республики. Вот почему необходимо
вернуть уважение к учителю, обеспечить людям этой профессии
достойные условия жизни.
Качественные изменения произошли в содержании общего
образования. Сейчас четверть учебного плана составляет время на
прикладные предметы: история, экономика, экология, краеведение,
художественное наследие карелии, карельский, финский, вепсский
языки, допрофессиональная подготовка - автомобилистов,
трактористов, швей.
Здесь бы считал необходимым отметить одно обстоятельство. Мне
приходится часто встречаться со школьниками и студентами. Вижу,
как они стремятся к знаниям, к самостоятельности. Молодые люди
сегодня не обременены грузом предубеждений и предрассудков,
открыто смотрят на реальный мир. Они уже хорошо усвоили, что
благополучное будущее находится в их собственных руках.
Система профессионального начального образования в октябре
2000 года будет отмечать свое 60-летие.
Увеличилось количество учащихся в начальном профессиональном
образовании на 870 человек, в техникумах на 370 человек и в вузах
на 190 человек. Открыта подготовка в профтехучилищах по 25 новым
профессиям, в техникумах - по 10 специальностям, в вузах - по 15.
Петрозаводский государственный университет, отмечающий свое
60-летие, - крупнейший вуз на европейском севере россии. Здесь
обучаются 7 тысяч студентов и аспирантов, работают 700
преподавателей, 70 докторов наук и профессоров, 350 кандидатов
наук и доцентов. Принята республиканская целевая программа
"развитие университета на период до 2005 года".
В республике, особенно на селе, половина зданий требуют
капитального ремонта. Органы местного самоуправления должны
уделять больше внимания состоянию школ. Я обещал в своей
предвыборной программе, что правительство будет строить новые
школы. Если мы хотим, чтобы карельское село возродилось, то нужно
думать прежде всего о подрастающем поколении. В прошлом году
введены в эксплуатацию две новые школы в суоярвском районе - в
поселках лоймола и лахколамби. В этом году мы намерены ввести в
строй школы в поселках бочилово и рауталахти.
В прошлом году правительство карелии и пгу начали
широкомасштабный эксперимент по подготовке управленческих кадров
для республики. В университете создана межфакультетская группа,
которая будет проходить обучение по специальностям, связанным с
управленческими дисциплинами. Я и мои коллеги по правительству
читаем студентам лекции, беседуем с ними о перспективах развития
республики. Не сомневаюсь, что творческая энергия будущих
специалистов послужит на благо карелии. Забота о подрастающем
поколении - самая надежная инвестиция в будущее.
Если хочешь быть здоров.
Правительство республики в 1999 году приняло концепцию
развития здравоохранения в карелии. В ней предусмотрены меры по
увеличению расходов на финансирование отрасли, на лекарственное
обеспечение, укрепление материально-технической базы
здравоохранения.
Удалось добиться стабильной работы учреждений здравоохранения,
сохранив действующую сеть и медицинские кадры.
В настоящее время ликвидирована задолженность по заработной
плате медикам. В 1999 году расходы на здравоохранение увеличились
с 400 миллионов рублей до 738 миллионов рублей. Одновременно
произошло увеличение доли бюджетного финансирования в общем
объеме расходов на здравоохранение.
Впервые разработана территориальная программа государственных
гарантий обеспечения жителей республики бесплатной медицинской
помощью.
В республике приняты по приоритетным направлениям и
реализуются 9 целевых программ, в том числе - "профилактика и
снижение заболеваемости туберкулезом", "онкология",
"лекарственное обеспечение населения" и другие.
На реализацию этих программ в республиканском бюджете
утверждено свыше 14 миллионов рублей. Фактически направлено из
всех источников около 45 миллионов рублей, что в 10 раз больше,
чем в 1998 году. Это позволило существенно улучшить медицинское
обслуживание населения.
Правительство считает одной из острых социальных проблем
лекарственное обеспечение населения. В этой связи в структуре
министерства здравоохранения создано управление по лекарственному
обеспечению и контролю за фармацевтической деятельностью.
В 1999 году на приобретение медикаментов израсходовано 90
миллионов рублей, что превышает объем расходов 1998 года в два
раза.
В 1999 году министерству здравоохранения республики удалось
привлечь дополнительные источники финансирования для закупки
медикаментов на 21,5 миллиона рублей. Улучшилось лекарственное
обеспечение стационарных больных, в том числе по дорогостоящим
видам лечения (гематология, онкология).
В рамках соглашений с правительством москвы и администрацией
с.-Петербурга в учреждениях здравоохранения этих городов оказана
специализированная помощь 250 жителям карелии.
В то же время по-прежнему не удается обеспечить отдельные
категории населения бесплатными лекарствами. На эти цели
израсходовано средств больше, чем в 1998 году, однако
кардинальных перемен здесь не произошло. Многие жалобы в
правительство связаны с этим вопросом.
Ведется строительство 6 объектов здравоохранения, на которых
освоено около 10 миллионов рублей. Введены в эксплуатацию
поликлиника в петрозаводске, патолого-анатомическое отделение в
сортавале. Строительство больниц и медицинских учреждений будет
продолжено. А работники органов здравоохранения обязаны
позаботиться о должном уровне медицинского обслуживания
населения.
В 1999 году в учреждения здравоохранения поставлено 76 единиц
медицинского дорогостоящего оборудования, 23 единицы санитарного
транспорта на 67 миллионов рублей, что в семь раз больше, чем в
1998 году.
Культура нуждается в поддержке.
Главными культурными событиями прошлого года стали
мероприятия, посвященные 200-летию со дня рождения а.С.Пушкина,
150-летию первого полного издания эпоса "калевала", а также
празднование дня республики, подготовка к празднованию 55-летия
победы в великой отечественной войне. С успехом прошли дни
культуры карелии в москве "рода нашего напевы", республиканский
праздник в п.Калевала, премьера балета "сампо" и другие
мероприятия.
В 1999 году велась активная деятельность по сохранению
историко-культурного наследия. Особое внимание уделено
реставрации преображенской церкви архитектурного ансамбля
кижского погоста. В 1999 году выполнен эскизный проект
реставрации преображенской церкви, который предусматривает
максимальное сохранение исторической древесины без раскатки
здания церкви. Большой объем работ выполнен на сооружении
памятника "крест скорби" в питкярантском районе, открытие
которого планируется в июне нынешнего года.
Театры и концертные организации в 1999 году активно
участвовали в гастрольных поездках по республике. Состоялось 242
спектакля и концерта, на которых побывало 41,7 тысячи зрителей.
В деятельности библиотек одним из важных направлений стала
информационная поддержка социального и экономического развития
республики, предоставление необходимой литературы предприятиям,
организациям, учреждениям, фирмам и населению.
В 1999 году на укрепление материально-технической базы
учреждений культуры и искусства (строительство, ремонт и
реставрацию памятников истории и культуры) направлено свыше 25
миллионов рублей.
Сейчас складываются партнерские отношения с профессионалами из
соседних стран, реализуется проект баренц-сотрудничества: в
области музейного и библиотечного дела, музыкального образования,
литературы, подготовки кадров.
Бюджет по отрасли выполнен практически на сто процентов.
Впервые за последние годы сданы в эксплуатацию новые объекты -
пристройка вспомогательного корпуса музыкального театра, сельский
дом культуры в п.Новая вилга. Установлено оборудование
компактного хранения литературы в национальной библиотеке рк.
Проведены ремонтные работы во многих республиканских учреждениях
культуры и искусства.
Сейчас ведутся работы по реконструкции здания национального
театра, по реставрации здания музея изобразительных искусств,
реконструкции кемской дмш (сдача объекта в 2000 году). В апреле
этого года планируется разместить республиканскую детскую
библиотеку в новых помещениях.
В настоящее время ведется активная подготовка к празднованию
юбилеев - 55-летия победы в великой отечественной войне, 80-летия
республики карелия, 300-летия петрозаводска.
Культура, освободившись от идеологического прессинга, не
должна оказаться под жестким диктатом денег. Думаю,
государственный протекционизм и бюджетное финансирование будут в
значительной степени определять ее развитие.
Земля "калевалы" - общий дом.
Наша республика - многонациональная. Веками мирно уживаются
здесь коренные народы - карелы, финны, вепсы, русские,
представители других национальностей. Межнациональные отношения в
республике не омрачены какими-либо распрями и раздорами. Никаких
конфликтов на этой почве нет и - убежден - не будет.
Правительство не на словах, а на деле содействует
национально-культурному возрождению коренных малочисленных
народов республики, повышению роли родных языков в
общественно-политической жизни республики. В 1999 году
подготовлена и принята республиканская целевая программа
"финно-угорская школа республики карелия, 2000-2002 годы".
В 1999 году обеспечен бесперебойный выпуск периодических
изданий на национальных языках. Решен вопрос о выпуске новой
газеты на собственно карельском наречии "виенан карьяла". Принято
решение по увеличению времени вещания и числа радио- и
телепередач на карельском языке.
После десятилетий запретов и гонений на церковь
активизировалась религиозная жизнь в республике. В карелии
взаимоотношения между последователями традиционных конфессий
носят характер взаимного уважения. Правительство и органы
местного самоуправления республики твердо осуществляют линию на
поддержание межрелигиозного мира. Этому способствуют мероприятия,
связанные с подготовкой к встрече третьего тысячелетия и
празднованию 2000-летия христианства.
Крупнейшей религиозной организацией в республике является
русская православная церковь. В прошлом году исполнилось 10 лет
возрождения валаамского монастыря. В июне этого года должно
состояться освящение александро-невского собора петрозаводска,
который станет кафедральным собором петрозаводской и карельской
епархии. Мы надеемся, что освящение собора совершит патриарх
московский и всея руси алексий ii.
За последние 80 лет карелия из окраины царской россии
превратилась в республику с развитой экономикой и культурой.
Несмотря на наступление технического прогресса, наш край не
утратил своей естественной, первозданной красоты.
Герои "калевалы" завещали своим потомкам:
чтоб поляны украшались,
чтоб леса здесь красовались,
чтобы взморье богатело.
И весь край был полон хлебом.
Мы помним о наказе наших предков. Это подтвердили и дни
карелии в москве весной 1999 года. В столице россии наша
республика достойно представила не только достижения в сфере
материального производства, но и в области культуры.
Нынешнее поколение жителей карелии бережно сохраняет и
приумножает традиции далеких предков, в течение столетий
обустраивавших отчий край. Многие энтузиасты по крупицам собирали
свидетельства минувшей эпохи. Почти в каждом населенном пункте
есть маленький музей, где мирно соседствуют прошлое и настоящее,
где наглядно видно: связь времен не прерывается.
Богатое историческое прошлое - наши корни, наши истоки, наша
гордость. Они помогают людям обрести чувство собственного
достоинства, веру в свои силу и способности, служат общему делу
духовного и экономического возрождения карелии.
