Полоса 32-34
общество северо-запад
генералы вертаются!
в архивном управлении санкт-петербурга и ленинградской области устроили выставку "северо-запад россии. Документы по истории региона в архивах петербурга"
никита елисеев
история северо-запада россии - особая история. Здесь именно что не воля, но свобода. Не дикое поле, но попытка европейской ответственной свободы, каким-то роком переламывающаяся в отечественный деспотизм... Бог с ним, с новгородом, с вечевыми собраниями и прочим, - давно это было. Но "ленинградская оппозиция"! последняя попытка политической жизни при советской власти, попытка обреченная, но... Настолько напугавшая власти предержащие, что уж и следа не осталось от той оппозиции, а питер все трясли и трясли.
Словом, узнав, что в архивном управлении санкт-петербурга и ленинградской области шесть архивов города устроили выставку "северо-запад россии. Документы по истории региона в государственных архивах петербурга", я сей же час отправился туда - на таврическую, 39. Предвкушал встречу с клио - музой жестокой, насмешливой, ироничной.
Во-первых и во-вторых...
Милая женщина представилась лидией дмитриевой, заведующей выставочной галереей архивного управления, и провела в небольшой такой зальчик, по стенам которого висели фотографии, акварели и рисунки, а вдоль стен стояли стенды с документами.
Мы остановились у первого стенда под довольно схематичной картой северо-запада, где области были очень так пестренько замазаны разными красками. Покуда я разглядывал раскрашенную зеленым мурманскую область, лидия алексеевна рассказывала мне что-то про торговые пути "из варяг в греки". Я вообще-то не против, но время, время! ах, этот враг, что всегда сидит в нас, как писал теннесси уильямс в "сладкоголосой птице юности". Посему я невежливо перебил лидию алексеевну: ведь здесь представлены документы не новгородской республики и даже не времен петра. Лидия алексеевна была вынуждена согласиться.
Тогда я от карты перевел взор к стенду и, признаться, был поражен. Первое, что я увидел, - постановление ленинградского обкома от 4 мая 1930 года об ускорении, или подъеме, или развитии народного хозяйства вверенной обкому территории. Поражен я был, во-первых, тем, что это не архивный документ. Постановление напечатано; правда, под постановлением не указано, где именно напечатано. И это то, что поразило меня во-вторых...
За что мироныча с евсеичем?
по природной своей неделикатности я не преминул указать лидии алексеевне на эти "во-первых" и "во-вторых". Покуда заведующая выставочной галереей искала, где был опубликован этот интереснейший документ, открывающий выставку (труднодоступное издание - "бюллетень ленинградского обкома вкп(б)", 1930, ь 11, с. 7-9), я рассматривал фотографии. Ба! сергей миронович киров, иосиф виссарионович сталин и климент ефремович ворошилов во время прогулки на пароходе по беломорканалу. Подпись: "из фондов музея с.М. Кирова". Забавно. В анонсе написано, что в выставке принимают участие шесть архивов, а про музей ни слова. За что опять обидели мироныча? в 1934 году в коридоре смольного - пиф-паф, а теперь, в 2004-м, не хотят сообщить, что в выставке использованы фотоматериалы из его музея. За что? но раз есть киров, стало быть, должен быть и тот, кого сергей мироныч сменил в ходе внутрипартийной борьбы - зиновьев, как раз один из руководителей той самой "ленинградской оппозиции". Нет! нету григория евсеевича. А его за что, спрашивается?
недоумения
я и поинтересовался насчет зиновьева - все ж таки я надеялся увидеть на выставке материалы, посвященные последней попытке легальной политической борьбы в ссср: в цгаипд спб (бывшем партархиве) их должно быть немало. Но лидия алексеевна посмотрела на меня таким взглядом, что я почувствовал себя обвиняемым на первом (1936 года) процессе троцкистcко-зиновьевского центра. Я смутился и про мироныча спрашивать уже не стал. Ну не написали в анонсе выставки про музей кирова - что я, в самом-то деле, блох вылавливаю?
тем паче что недоумения мои росли и ширились. Я разглядывал фотографии, развешанные по стенам, и как-то мне все время хотелось спросить а la дедушка крылов: "и как их бог не в пору вместе свел?" писатель федор абрамов, разрушенный замок в калининграде, писатель виталий бианки с ружьем, артист игорь скляр с гитарой, смеющийся сталин, вместе с другими партийцами разглядывающий беломорканал, хмурый писатель гранин, вместе с другими писателями разглядывающий водопад кивач, - что сей сон значит?
нет, все-таки в стендовом расположении некая логика просматривалась - территориальная. Один стенд посвящен ленинградской области, другой - архангельской, третий - вологодской, потом - мурманской, потом - коми асср, ну, и так далее, до новгорода и пскова. Более того! внимательно разглядывая документы, я дотумкал до концепции выставки, а в конце концов и до того, почему визуализации на выставке удостоился один только политик - киров - ну, и еще николай ii на маневрах 1903 года в пскове. Николай ii - это само собой, это понятно: государь-император. Куда ж без него?
но почему киров?! так ведь семидесятилетие гибели! получается такая стыдливая мемориальная выставка. И так же стыдливо, под сурдинку, но достаточно последовательно проводятся ее тема и концепция. Я сформулировал для себя эту тему и концепцию, когда увидел на стенде, посвященном вологодской области, два расположенных рядом документа.
Концепция
большая конторская книга, на обложке которой напечатано: "о.Кузнецов. Воспоминания о революционных событиях в череповецком уезде 1905-1907. Ф. 4000, оп. 5, ь 483, ед. Хр. 614". Книга закрыта. Так что не узнать, про что там вспоминал в 1925 году о.Кузнецов. А ведь было бы любопытно прочитать хоть один эпизод из всероссийского бунта, давшего стране первую конституцию - основные государственные законы 17 октября 1905 года; первый парламент - государственную думу; первых фашистов - черносотенцев.
Время было, что и говорить, замечательное. Помнится, я где-то вычитал, как после выборов в первую государственную думу некий становой пристав, узнав, кто прошел в парламент по его участку, грянулся в обморок. А? какой силы исторический переворот - становые чувств лишаются.
Нет, нет, книга закрыта, зато рядом - телеграмма 1918 года, посланная агитатором а. Корытовским после митинга: "выражаим глубокою нигодование паводу гнустного убиства товарища володарского на придательский выстрел ответим..." Ну и вокруг уже разного рода документы: дореволюционный отчет вологодской ученой архивной комиссии; советские документы 50-х годов, связанные с череповецким металлургическим заводом, и тому подобная бюрократия...
Тут-то передо мной и нарисовались тема и концепция означенной выставки, я их даже про себя обозначил так: "генералы вертаются!" значит, была упорядоченная дореволюционная жизнь - маневры, музеи, ученые архивные комиссии, общества изучения древностей et cetera, et cetera - ни с того ни с сего грянула хренотень всякая, революция, повылезли малограмотные агитаторы. Но бог помог, все устаканилось, вошло в норму, далекую от дореволюционной, но все же... И худо-бедно стали жить-поживать почти как до революции, до нового трам-та-ра-рам - взрыва.
В вышеозначенной концепции, не лишенной стройности и своеобразной логики, есть, конечно, несообразности и нестыковочки. Но в какой концепции их нет? а все-таки не лежит у меня душа к ней. Вот я гляжу на телеграмму товарища корытовского, выражающего "нигодование", понимаю, что гибель ждала товарища, и вспоминается мне гений русского хх века андрей платонов: "партийные люди не походили друг на друга - в каждом лице было что-то самодельное, словно человек добыл себя откуда-то своими одинокими силами... Белые безошибочно угадывали таких особенных людей и уничтожали их с тем болезненным неистовством, с каким нормальные дети бьют уродов и животных: с испугом и сладострастным наслаждением".
А когда я посмотрел на грамотное письмо генерал-майора нквд мальцева товарищу попкову с просьбой озаботиться присылкой из ленинграда в воркуту скульптора для работы над памятником кирову, то избавиться от ощущения, что пишет рабовладелец, уж никак не мог. Я вновь не выдержал и поинтересовался у лидии алексеевны, почему бы не написать в аннотации к документу, что еще шесть лет - и конец товарищу попкову. Подвал того самого нквд - и стенка... "Ну, - сказала лидия алексеевна, - кто же этого не знает..."
Санкт-петербург
-------------------------------------------------------
общество северо-запад
что такое северо-запад
о появлении новой региональной идентичности в пределах федерального округа говорить пока рано
наталья яргомская, мария ноженко*
четыре года назад стартовал президентский проект укрепления вертикали власти, реформировавший институт полномочного представителя президента. В результате реформы все субъекты рф вошли в состав семи федеральных округов. Реакция аналитиков на произошедшие изменения была неоднозначной: противники видели в ней угрозу истинному федерализму, сторонники указывали на возможное благоприятное воздействие округов на взаимоотношения между федеральным центром и субъектами, подчеркивая важность создания сильного института федерального вмешательства. Полпредам в перспективе отводили роль активных игроков на поле региональной политики, способных не только привести ее в соответствие с законодательством, но и установить контроль над региональными элитами.
После того как федеральные округа перестали быть новшеством и прочно вошли в политическую жизнь страны, стало понятно, что многие из первоначальных прогнозов так и не оправдались. Округа не переросли ни в губернии, ни в укрупненные субъекты федерации, а полпреды не получили никаких дополнительных политических и экономических полномочий. Несмотря на то что представители президента достаточно быстро и успешно справились с задачей приведения в соответствие регионального законодательства федеральному, новыми сильными центрами власти они так и не стали.
Со временем аналитики начали отмечать, что у реформы проявился своеобразный "побочный эффект". Выяснилось, что одно из ее следствий - активизация межрегиональной интеграции в очерченных окружных границах. Развитие регионов на протяжении первого постсоветского десятилетия проходило не в сторону консолидации, скорее под эгидой автономизации, обособления и выстраивания собственной системы взаимоотношений с федеральным центром. Имевшиеся в то время горизонтальные связи между регионами были малоэффективны, так как каждый из субъектов стремился самостоятельно решать собственные проблемы, напрямую договариваясь с москвой. Актуален вопрос: может ли в рамках взаимодействия, отчасти навязанного регионам "сверху", сформироваться некое единое пространство? исследование, проведенное авторами этой статьи в нескольких субъектах рф, входящих в сзфо, позволяет сделать вывод, что появление такового если и возможно, то в отдаленном будущем и при наличии ряда условий.
Пост сдал - пост принял
за четыре года в сзфо сменилось три полпреда, однако попытки формирования единого пространства в границах округа можно обнаружить лишь в деятельности первого полномочного представителя - виктора черкесова. О действиях валентины матвиенко в данном направлении сложно сделать какие-то значимые выводы - не позволяет короткий срок ее пребывания в должности и изначальный прицел на кресло петербургского губернатора. Основные усилия матвиенко в качестве полпреда были направлены на подготовку к празднованию юбилея санкт-петербурга. Нынешний же полномочный представитель президента в сзфо илья клебанов пока проявил себя весьма скромным игроком на поле как петербургской, так и окружной политики.
Непосредственно после проведения реформы, в середине 2000 года на северо-западе появились новые структуры, призванные способствовать созданию единого информационного пространства. Наиболее заметными из них стали центр стратегических разработок северо-запада, ассоциация сми северо-запада, информационные агентства "росбалт" и проект северо-запад "интернет-радио". Почти все они декларировали в качестве общих целей "создание пространства для взаимодействия и свободной коммуникации организаций и частных лиц, работающих на перспективу развития северо-запада россии" (цср сз) или же - "формирование единого информационного пространства".
Несомненно, появление общего информационного пространства - это один из основных индикаторов успешной интеграции. Но можно ли только на этом основании делать вывод не о формальном, а о реальном объединении северо-западных регионов? что представляет собой то пространство, которое на новых картах отмечено как северо-западный федеральный округ?
время сетей
образование федерального округа сделало российский северо-запад формально единым. Довольно быстро произошло тиражирование названия округа, чему способствовали как его топонимичность, так и предыдущее политико-экономическое конструирование общерегиональных структур (от военных округов и советского экономического районирования до постсоветских межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия). Логотип "северо-запад" прочно укоренился в названиях многих фирм и торговых марок. Так, например, в "желтых страницах" санкт-петербурга представлено в общей сложности 270 фирм, предприятий и других учреждений, которые имеют в своем названии указание на северо-запад. Среди них встречаются и сохранившиеся еще с советских времен "северо-западные" предприятия и институты, и явные "новостройки", такие как агентство недвижимости "северо-западная стабильность" или пейнтбольный клуб "северо-западный легион".
Однако процесс действительного превращения северо-запада в единый регион еще далек от завершения. Для этого необходимы усилия не только полпреда и его команды, но и региональных игроков, заинтересованных в межрегиональном взаимодействии и интеграции.
Несомненно, такие игроки на северо-западе есть, так как взаимодействие между регионами осуществлялось и до образования округа. Разного рода межрегиональные ассоциации, работающие по сетевому принципу, являются активными, хотя и не всегда заметными деятелями. Один из пионеров сетевых структур - северо-западная парламентская ассоциация (сзпа), которая была организована в 1994 году и объединила представителей региональной законодательной ветви власти, то есть те же одиннадцать субъектов рф, которые шестью годами позже вошли в сзфо. В интернете регулярно появляются сообщения о работе ассоциации, и ее участники высоко оценивают роль данной структуры в региональном законодательном процессе. Практически тот же состав воспроизвела ассоциация экономического взаимодействия территорий северо-запада рф, созданная в январе 1991 года (помимо одиннадцати субъектов туда вошла еще и кировская область).
Традиции и дороги
для появления единого региона необходимо также, чтобы жители субъектов рф, входящих в округ, признали северо-запад "своим". Если это произойдет, то можно будет говорить о становлении новой северо-западной региональной идентичности. Пока для большинства жителей северо-запада проведенные в результате реформы границы вряд ли стали заметным событием. Те, кто не участвует в сетевых проектах, не ощущают настоятельной потребности в межрегиональном взаимодействии. Зато у них есть собственные представления о границах региона, составляющие основу для региональной идентичности.
Результаты опроса, проведенного авторами этой статьи, показывают, что принадлежность к "своим" регионам на северо-западе у рядовых жителей определяется естественными причинами - преимущественно географической близостью соседей и развитостью инфраструктуры транспортных коммуникаций. "Нашими" оказываются прежде всего те субъекты, куда люди часто ездят и куда "дороги ведут", а границы во многом определяются через масштабы расстояний.
Другим важным критерием региональной идентичности являются общие исторические корни. Так, жители карелии "своими" регионами считают в первую очередь мурманскую и архангельскую области. А новгородскую и псковскую области связывает вместе давняя история соседства и солидный возраст столиц регионов. Историческая общность есть и у регионов русского севера - архангельской, мурманской, вологодской областей, республики коми. Для жителей калининградской области, в силу ее особого положения, соседние польша и литва в большей степени "свои", чем большинство регионов северо-запада. Особняком держится и петербург, который для всех регионов "свой" из-за его квазистоличного статуса; но из-за этого же статуса одновременно и "чужой". Несмотря на свой авторитет, петербург, по мнению жителей других северо-западных регионов, во многом потерял существовавшие в советское время лидирующие позиции в образовательной и инновационной сфере. Формально признавая за петербургом лидерство российского масштаба, регионы северо-запада предпочитают налаживать отношения с соседями без его посредничества. Получается, что из регионов столица видится как уважаемый, почетный генерал, правда без армии.
У одних регионов северо-запада больше критериев, по которым они выстраивают межрегиональную общность, у других - меньше. Жители новгородской области считают свой регион уникальным благодаря не только многовековой истории, но и успешно эксплуатируемой "легенде" последнего десятилетия - об инвестиционной привлекательности этой территории. Ленинградская область, лишенная своего политического центра, оказывается органически связанной с санкт-петербургом, а коми роднят с карелией финно-угорские корни.
Если нанести на карту все создаваемые на разных основаниях общности регионов северо-запада, получится множество подвижных и неустойчивых границ, то совпадающих, то опять расходящихся. В пестром разнообразии северо-западных общностей можно обнаружить устойчивые группы - сплоченную "тройку" (республика карелия, архангельская и мурманская области), традиционный состав русского севера (архангельская, мурманская, вологодская области, республика коми), вечных соседей-соперников (псковская и новгородская области) и тандем санкт-петербурга и ленинградской области. Это означает, что на данный момент существуют предпосылки для появления новой окружной идентичности.
Повестка дня
для того чтобы округ стал регионом, ему необходимо из административно-управленческой единицы превратиться в территориальное образование, границы которого определяются общей идентичностью. Но нужно ли это полпредству?
являясь частью структуры администрации президента рф на межрегиональном уровне, полпредство в принципе выступает как политически несамостоятельный и слабый институт. Как показывает четырехлетняя практика, на северо-западе для нормального функционирования ему особо не требуется дополнительной политической легитимности "снизу". Во-первых, созданный "сверху", данный институт зависит исключительно от воли федерального центра, а во-вторых, региональные элиты на северо-западе не оказывают заметного сопротивления вмешательству полпреда и федеральных инспекторов в законотворческий процесс субъектов. Парадоксально, но именно эта институциональная слабость, возможно, обернется предпосылкой к межрегиональной интеграции. Полпредство, политически не угрожая ни федеральному центру, ни региональным элитам, может выступать в роли посредника и способствовать преодолению конкуренции между субъектами рф в экономической, культурной и социальной сферах, стимулируя таким образом создание общего интеграционного пространства.
//Источник информации: эксперт-северо-запад //дата источника: 14.06.2004