Александр пудин.

...НА интервью к премьеру правительства россии михаилу фрадкову я явно опаздывал: часы уже показывали девять утра, а мой поезд словно нарочно нехотя рассекал только просторы удмуртской республики. До екатеринбурга оставалось ехать еще как минимум часов десять. Меня уже не могли радовать ни грядущие виды уральских гор, ни знаменитые самоцветы, на которые можно было полюбоваться в одном из екатеринбургских музеев. Не грело душу даже то, что после интервью можно посетить местные достопримечательности, связанные с именем первого президента россии б. Ельцина.

Ваш покорный слуга, несчастный журналист, во время своего долгого пути за урал успел целых два раза отравиться в вагоне-ресторане, кишащем элитой, едущей в екатеринбург за подписью премьера, был обманут неким министром, оказавшимся мелким жуликом и тяпнувшим у меня за карточным столиком все мои командировочные... Но самое главное - мне отчаянно не хотелось просыпаться. Да и жить, честно говоря, не хотелось. Я уже не хотел ехать к премьеру, но у меня и домой, в москву, не оставалось сил возвращаться. Больше всего отнимала силы моя маниакальная вера в то, что, войдя в приемную главы кабинета министров страны, мне скажут, чтобы я подождал, потому что "михаила ефимовича срочно вызвал в москву владимир владимирович, а из москвы он должен еще поехать в нижний новгород на заседание государственной думы, а оттуда -в иркутск..."

С решимостью человека, которому больше нечего было терять, я взялся за рычаг стоп-крана и изо всех сил потянул его на себя... Послышался скрежет металла...

Я проснулся. И первым делом поблагодарил депутатов госдумы нового созыва, у которых в минувший четверг хватило смелости отказать своему коллеге депутату валерию гальченко в его страстной борьбе за перенос органов власти страны из москвы в сибирь.

Но с другой стороны, меня насторожило, что новая дума, называемая пропрезидентской, послушной кремлю, свою работу начинает с обсуждения таких, мягко говоря, бестолковых законопроектов.

Председатель государственной думы борис грызлов в четверг признался, что не поддерживает идею перевода части органов государственной власти из москвы в другие города россии. "Сегодня органы государственной власти работают достаточно эффективно, вмешиваться в эту работу сейчас, когда необходимо решать более важные вопросы, нет необходимости", - заявил спикер, комментируя внесенный депутатом от фракции "единая россия" валерием гальченко законопроект "о столице рф".

Законопроект, в котором идет речь о перераспределении части столичных функций, предусматривает, в частности, что москва останется местом работы главы государства (и на том спасибо!), а остальные органы власти будут рассредоточены по территории россии. Так, верховный суд рф предлагается перевести в омск, высший арбитражный суд - в иркутск, а правительство рф -в екатеринбург. Борис грызлов выразил также мнение, что такой законопроект вряд ли будет поддержан госдумой.

"Вряд ли"... Не очень твердо говорит спикер, но и это обнадеживает. "Вряд ли"...

Сейчас дело будет обстоять таким образом: комитет госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству направит законопроект "о столице рф", предусматривающий перенос ряда федеральных органов власти из москвы в другие крупные российские города, в официальную рассылку. Такое решение было принято на состоявшемся в четверг заседании комитета. По официальной рассылке законопроект будет направлен в другие комитеты и заинтересованные ведомства, а затем вернется в совет госдумы и поступит на новое обсуждение в профильный комитет.

Кто-то скажет, что все это выглядит комично. И жалко. На что мы только силы и время тратим! "неужели не хватило у депутатов сноровки осадить коллегу-депутата?! тем более депутата-однопартийца?!" -скажете вы. Как говорят в кулуарах, гальченко осадить хотели. Открывая заседание комитета, его председатель владимир плигин заявил, что "в состоявшейся накануне беседе предложил депутату гальченко отозвать свою законодательную инициативу, мотивируя это технико-юридическими причинами".

Однако гальченко, как говорят, предложениям коллег не внял, законопроект не отозвал и обсуждение этого опуса состоялось в комитете. Выступая перед депутатами, сам валерий гальченко заявил, что в разработке своего законопроекта руководствовался историческим опытом таких стран, как чили, бразилия, германия, в которых органы государственной власти не сконцентрированы в столице, а рассредоточены по стране.

Как признался сам гальченко в интервью "газете", "концепция закона выстрадывалась все 12 лет, в течение которых я занимаюсь политикой. Наша страна огромная, у нее существуют геополитические угрозы. Одна геополитическая угроза в том, что запад очень хочет добраться до наших ресурсов в сибири. Вторая - в китаизации дальнего востока. А практика переноса столиц в мире общепризнанна".

Не знаю, понял ли логику депутата наш читатель, но я, откровенно говоря, ничего не понял. Неясно, как фрадков будет сторожить сибирь от напастей врагов. Если рядом будут министерство обороны с генеральным штабом - это еще куда ни шло. А если президент, верховный главнокомандующий, остающийся, по мысли "единоросса" гальченко, в москве, не захочет оставаться в столице без армии? что делать тогда фрадкову в сибири? и коллеги-"медведи" ехать в сибирь вовсе не намерены...

Следует отметить, что валерий гальченко еще осенью прошлого года, будучи депутатом госдумы и членом фракции "народный депутат", выдвигал идею переноса центробанка в красноярск, госдумы в нижний новгород, совета федерации - в новосибирск. Санкт-петербург он желал видеть культурной столицей государства. Вообще, по его мысли, в россии должно было появиться... 8 (!) столиц.

Идея и тогда многим казалась бредовой, однако это не помешало открыть острую дискуссию по поводу передачи части столичных функций санкт-петербургу. Мэр москвы юрий лужков 8 октября минувшего года заявил, что перевод в санкт-петербург некоторых госучреждений из москвы экономически невозможен. "На перенос нужно затратить грандиозные деньги, которых у государства нет. Даже при большом желании моего друга валентины ивановны матвиенко это сделать невозможно", - сказал московский градоначальник.

Он напомнил, что в соответствии с конституцией рф москва является единственной столицей рф, что дает ей право иметь все государственные учреждения на своей территории. Таким образом, "сначала нужно спросить разрешение на перенос учреждений у москвы", сказал лужков, добавив: "может быть, мы с чем-то и согласимся".

Правда, накануне этого высказывания лужкова 6 октября на пресс-конференции в петербурге матвиенко была более чем уверенна в правоте передачи культурного брэнда столицы питеру. Она заявила, что у нее нет сомнений в передаче северной столице части столичных функций. "Это было бы большим благом для петербурга, оживило бы городскую жизнь и открыло бы новые возможности для северной столицы", - заметила она.

Матвиенко добавила, что передача петербургу части столичных функций не зависит от воли губернатора северной столицы. "Это должно быть решение президента и правительства россии. Но то, что это произойдет, сомнений нет", - сказала она.

Напомним, что совсем недавно, в феврале текущего года, бывший премьер михаил касьянов давал минфину поручение просчитать цену перевода судебной власти в питер. Правда, поручение тут же было отозвано.

"Чтобы перевести высшие судебные органы из москвы, нужно сначала внести изменения в несколько федеральных законов и провести определенную процедуру согласования", - заявлял месяц назад председатель верховного суда рф вячеслав лебедев.

"Тут просто надо иметь в виду, что есть три закона. Первый - о статусе столицы рф, где записано, что все федеральные органы государственной власти располагаются в москве. Это в равной степени относится и к верховному суду. Еще два федеральных конституционных закона: о конституционном суде и высшем арбитражном суде. В них также предусмотрено, что месторасположение этих судов - город москва. Так вот, чтобы начать разговор о переезде, сначала надо изменить эти законы", - сказал лебедев.

Отвечая на вопрос, были ли в российской истории прецеденты, чтобы высшая судебная власть располагалась не в столице, лебедев сказал: "я, честно говоря, такого не припомню. Знаю, что когда столица была в петербурге, судебные органы располагались там же".

Оживлять жизнь питера, как и любого другого города, разумеется, нужно. Только почему обязательно через передачу столичных функций, непонятно.

В скобках также надо отметить, что претензии санкт-петербурга слыть культурной столицей россии - это, к сожалению, тоже не более чем претензии. Да, в питере множество объектов культуры, да, это город пушкина, гоголя, достоевского, да, в питере вообще замечательная, уникальная культура самой жизни, культура человеческих взаимоотношений, но тем не менее мир называет три города, которые без натяжки можно считать культурными столицами мира, - это париж, лондон и москва. Конечно, можно сделать вид, сказать, что на культурную столицу мира питер и не замахивается, можно сослаться на целесообразность развития города, но почему бы город не развивать иначе? на мой не вполне просвещенный взгляд, на первый случай регионам можно было бы довольствоваться уже и тем, чтобы собственные доходы более весомо оседали там же, в регионах, работая и на развитие городской инфраструктуры, и на улучшение материального благополучия горожан.

Это, между прочим, касается и сибири. Спору нет, россия должна и будет прирастать сибирью. Это и без депутата гальченко понятно. Но мы не должны забывать и о собственных потребностях этого богатого и величавого края.

В начале марта президент россии владимир путин озвучил одну из приоритетных задач своего второго срока -он поручил правительству формировать реализацию планов по развитию инфраструктуры сибири и дальнего востока. Заметно, что федеральный центр стремится немного сблизить фактически разведенные сегодня восток и запад страны.

По экономическим показателям сибирь сегодня никак нельзя назвать отсталым регионом россии. В сибири добывается почти 90 процентов российского природного газа, 70 процентов нефти и угля, сосредоточена преобладающая доля российских запасов цветных и редких металлов, разведаны крупные запасы химического сырья. Половина запасов древесины россии, более половины водных и гидроэнергетических ресурсов также приходится на регионы сибири. Но несмотря на это специалисты не перестают твердить об отсталости и оторванности сибири от европейской части россии, о непрекращающемся росте контрастов двух основных частей федерации. И это справедливо. Среди причин называются удаленность от основных рынков сбыта и центров принятия решений, высокие транспортные издержки, суровые климатические условия. Проблем в сибири действительно гораздо больше, чем в европейской части россии. И по их решению регион конечно же пока сильно отстает. Но полагать, что передача столичных функций крупным городам есть эффективный путь выравнивания экономики и инфраструктуры регионов, -это, по-моему, большое заблуждение.

Когда депутата гальченко спрашивают, откуда взять деньги на реализацию столь глобального проекта, как перенос органов государственной власти в сибирь, он в первую очередь напоминает о деньгах, которые отпускаются федеральным бюджетом на отправление столичных функций. Он называет сумму в 6 млрд. Рублей. Деньги, скажем прямо, не такие великие, как кажутся с первого взгляда. Но оптимизма станет еще меньше, если сказать о том, что москва этих денег почти что и не видит. Так что о каких инвестициях может идти речь?

если, не приведи бог, в россии произойдет рассредоточение институтов власти "по гальченко", мне жаль будет конечно же не журналистов, которые ради "нескольких строчек в газете" могут и на край света поехать. Отнюдь! жаль будет простых россиян, которые вечно едут в москву "искать правду". Которые едут не конкретно к кому-то. Едут просто в надежде достучаться до инстанций: не госдумы - так совета федерации, не совета федерации - так верховного суда...